Společnou cestou -

Dobrý den,

osobně bych doporučoval odvolání podat. Sice je mi známo, že některé úřady práce si takto zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti vykládají, ale takovýto výklad považuji za právně nesprávný.

Výše podpory v nezaměstnanosti může být určena buď podle průměrného výdělku dosahovaného v naposledy ukončeném zaměstnání v rozhodném období (ust. § 50 zákona o zaměstnanosti) nebo zvláštní procentní sazbou z průměrné mzdy v národním hospodářství (ust. § 51 citovaného zákona).

Základní je zde postup podle ust. § 50, zatímco podle ust. § 51 postupujeme pouze v zákonem stanovených případech, které nalezneme vypočteny v § 51 odst. 1. Jde o tyto tři případy:

a) uchazeč splnil podmínku doby předchozího zaměstnání započtením náhradní doby a tato doba se posuzuje jako poslední zaměstnání,

b) bez svého zavinění nemůže osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu,

c) nelze u něj stanovit průměrný měsíční čistý výdělek nebo vyměřovací základ.

Pakliže máte od zaměstnavatele řádně vyplněné potvrzení o výši průměrného výdělku, těžko můžeme uvažovat o variantě b) nebo c). Zbývá varianta a). Zde můžeme souhlasit s první částí, jelikož podmínku doby předchozího zaměstnání jste skutečně splnila započtením náhradní doby, neboť péče o dítě je pouze náhradní dobou - v tomto má úřednice pravdu.

Osobně mi zde nicméně uniká, na základě čeho by se měla splnit druhá část podmínky dle písm. a): "tato doba se posuzuje jako poslední zaměstnání". Pakliže byste šla z rodičovské dovolené rovnou na úřad práce, můžeme zákon vyložit tím způsobem, že se zde náhradní doba (péče o dítě) posuzuje jako poslední zaměstnání, ale v situaci, kdy prokazatelně skončí osobní celodenní péče o dítě k 26.12.2009 a zaměstnání až k 31.1.2010, mi jaksi uniká, proč by se náhradní doba měla posuzovat jako poslední zaměstnání, když je zřejmé, že skutečné zaměstnání skončilo později. Zákon sice nijak blíže neupřesňuje, kdy má být náhradní doba posuzována jako poslední zaměstnání, ale posuzovat ji jako poslední zaměstnání v popsané situaci považuji za zcela absurdní a svévolný výklad zákona.

Můžete se ještě pokusit o domluvu, ale pokud úřad práce nebude ochoten své rozhodnutí sám změnit, doporučuji podat ve lhůtě odvolání. Odvolání samozřejmě musí vycházet z toho, jak je odůvodněné rozhodnutí, takže nemá smysl uvažovat o konkrétnějších konstrukcích, pokud nemáme rozhodnutí s odůvodněním v ruce.

Pakliže si se sepsáním odvolání nebudete vědět rady, lze doporučit osobní konzultaci v některé z občanských poraden (www.obcanske-poradny.cz). Občanská poradna Vám sice odvolání "nenapíše na zakázku", ale můžeme Vám pomoci s jeho sepsáním (vzorem, osnovou, radou, kontrolou..). Do občanské poradny se v případě potřeby doporučuji dostavit co nejdříve, jelikož v poslední den lhůty pro podání odvolání mohou být již možnosti pomoci dosti omezené.

S pozdravem,

Ondřej Načeradský, Občanská poradna o.s. Společnou cestou.