Společnou cestou -

Dobrý den,

nemůžeme směšovat příspěvek na péči a rodičovský příspěvek. Pracovnice úřadu zřejmě hovořila o Vašich nárocích na rodičovský příspěvek a nikoliv o nárocích na příspěvek na péči. Příspěvek na péči ostatně v současnosti neřeší úřady práce, ale příslušné odbory pověřených obecních úřadů, takže lze předpokládat, že se na Vaší situaci úřednice podívala pouze z pohledu "jí spravovaných" dávek.

Nejprve k rodičovskému příspěvku.

V základní podobě platí, že se rodičovský příspěvek přiznává na nejmladší dítě v rodině. Vyjdu-li z toho, že v souvislosti s narozením druhého dítěte nebudete mít nárok na peněžitou pomoc v mateřství ani na nemocenskou v souvislosti s porodem, tak na druhé dítě bude nárok na rodičovský příspěvek pouze ve variantě do čtyř let věku, což znamená 7 600 Kč do devíti měsíců věku a následně 3 800 Kč do čtyř let věku.

Z hlediska Vaší situace bude rozhodné, zda projde v současnosti projednávaná novela rodičovského příspěvku (podle původního plánu vlády má začít platit od 1.1.2012) či nikoliv.

Podle současné právní úpravy se zkoumá, zda v rodině není starší dítě (starší ve smyslu nikoliv nejmladší dítě v dané rodině) dlouhodobě zdravotně postižené nebo dlouhodobě těžce zdravotně postižené a to bud:

a) do 7 let věku, nebo b) od 7 do 15 let věku (řešíme-li příspěvek po 31.12.2009), jde-li o dítě jemuž náleží příspěvek na péči.

U varianty a) náleží rodičovský příspěvek v základní výměře (7 600 Kč) pokud by rodičovský příspěvek na nejmladší dítě nenáležel, nebo náležel ve snížené výměře (to je oněch 3 800 Kč).

U varianty b) se poskytuje příspěvek v nižší výměře (3 000 Kč), pokud na jiné dítě v rodině příspěvek nenáleží. V těchto případech musí být splněna podmínka osobní řádné péče o takovéto starší dítě.

Vaše dcera je starší 8 let, takže nepřipadá v úvahu varianta a). Rodičovský příspěvek by se na nově narozené dítě vyplácel bez ohledu na zdravotní stav staršího sourozence. Toliko po skončení nároku na rodičovský příspěvek na nejmladší dítě by mohla nastoupit varianta b).

Projde-li navrhovaná právní úprava, tak od nového roku nebude rodičovský příspěvek nijak zohledňovat zdravotní stav dítěte. Má se totiž vycházet z toho, že tyto aspekty jsou řešeny příspěvkem na péči.

Z hlediska možnosti získat lepší variantu rodičovského příspěvku, můžete postupovat tím způsobem, že po šestinedělí uzavřete s manželem smlouvu (musí být písemná a ověřená) na jejímž základě Vás dočasně vystřídá v péči o dítě. Pro naše účely postačuje třeba i jeden jediný den (pokud chceme minimalizovat dobu, na kterou si bude muset manžel vzít v práci dovolenou). Na dobu, po kterou Vás manžel vystřídá v péči o dítě, si může požádat o peněžitou pomoc v mateřství (vycházím zde z toho, že má, jak uvádíte, řádně hrazené nemocenské pojištění).

Skutečnost, že pobíral peněžitou pomoc v mateřství (neřeší se jak dlouho), následně umožňuje provést volbu varianty čerpání rodičovského příspěvku. Podle současné právní úpravy je k provedení volby třeba, alespoň dočasně, přepsat na manžela čerpání rodičovského příspěvku (nicméně zde si již nemusí brát v zaměstnání dovolenou - u rodičovského příspěvku se lze věnovat výdělečné činnosti, pokud se zajistí řádná osobní péče jiné zletilé osoby). Zde by projednávaná nová právní úprava přinesla zjednodušení, jelikož by nebylo nutné za účelem provedení volby přepisovat čerpání rodičovského příspěvku z Vás na manžela - nová právní úprava umožňuje, aby osoba pobírající dávku provedla volbu na základě doložení pobírání PPM druhým rodičem.

Výše nároku na PPM by pak byla rozhodující ohledně možností volby. V současnosti jsou vedle již zmíněné varianty do čtyř let věku možné varianty do tří let věku dítěte (7 600 Kč měsíčně - stačí doložení nároku na PPM bez ohledu na výši dávky) a do dvou let věku dítěte (11 400 Kč měsíčně - PPM musí být doložena v částce minimálně 380 Kč na kalendářní den).

Nová právní úprava má opustit takto pevně dané varianty. Zůstává varianta do čtyř let věku dítěte, pro kterou není třeba splnit další dodatečné podmínky (nemusí být nárok na PPM či nemocenskou v souvislosti s porodem). Pro ostatní případy je dán finanční limit (220 000 Kč) a věkový limit (do 4 let věku dítěte), v jejichž rámci si lze průběžně měnit výši dávky, takže si např. rodič nastaví, že nejprve pobírá co nejvyšší částku a po nalezení přivýdělku si zbývající obnos rozloží tak, aby měl "přilepšenou" až do čtyř let věku dítěte.

Možnost volby však nemá být zcela neomezená (to by pak bylo také možné prohlásit, že rodič chce pobírat rodičovský příspěvek po dobu jednoho měsíce v částce 220 000 Kč měsíčně). Podle navrhované právní úpravy se vychází z výše PPM či nemocenské v souvislosti s porodem (přesněji z denního vyměřovacího základu) a to tak, že:

a) nemá-li žádný z rodičů denní vyměřovací základ tak vysoký, aby 70 % 30násobku tohoto základu přesáhlo částku 7 600 Kč, může být zvolena výše čerpání až do částky 7 600 Kč měsíčně,

b) vychází-li alespoň jednomu z rodičů výše zmíněných 70 % 30násobku denního vyměřovacího základu nad 7 600 Kč, lze si zvolit výši rodičovského příspěvku až do částky těchto 70 % 30násobku, maximálně však do částky 11 500 Kč měsíčně.

Lze-li určit základ u obou rodičů (oba pobírali PPM, či matka pobírala nemocenskou v souvislosti s porodem a otec následně PPM), vychází se vždy z toho vyššího.

***

Nyní k příspěvku na péči.

Podle stupně závislosti lze v současnosti určit dítěti (osobě do 18 let) příspěvek na péči:

a) 3 000 Kč, jde-li o stupeň I (lehká závislost), b) 5 000 Kč, jde-li o stupeň II (středně těžká závislost), c) 9 000 Kč, jde-li o stupeň III (těžká závislost), d) 12 000 Kč, jde-li o stupeň IV (úplná závislost).

Přičemž je třeba pamatovat na pravidla souběhu čerpání rodičovského příspěvku a příspěvku na péči (ust. § 32 odst. 3 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře). Podle tohoto ustanovení platí, že pokud rodiči náleží rodičovský příspěvek na základě péče o dítě, kterému náleží příspěvek na péči, náleží rodičovský příspěvek toliko ve výši poloviny rodičovského příspěvku, nejméně však ve výši rozdílu mezi rodičovským příspěvkem a příspěvkem na péči, je-li příspěvek na péči nižší než polovina rodičovského příspěvku. Takže pokud například náleží rodičovský příspěvek 7 600 Kč a příspěvek na péči 3 000 Kč, vyplácí se rodičovský příspěvek v částce 4 600 Kč, jelikož příspěvek na péči je nižší než polovina rodičovského příspěvku a v případě vyplacení pouhé poloviny rodičovského příspěvku by na tom byla rodina hůře, než kdyby příspěvek na péči nenáležel.

Nová právní úprava výše uvedené ustanovení ruší, jelikož vychází z toho, že rodičovský příspěvek nenáleží, jestliže nejmladšímu dítěti v rodině, které základá nebo by zakládalo nárok na rodičovský příspěvek, náleží příspěvek na péči. Vychází se zde z toho, že rodičovský příspěvek nově nemá být vyplácen u dětí starších čtyř let a u dětí do čtyř let, je buď potřeba péče kryta v rámci rodičovského příspěvku nebo jde o natolik závažný stav, aby byl vyplácen příspěvek na péči ve vyším stupni a pak je již nadbytečné hradit péči prostřednictvím rodičovského příspěvku (péče je kryta příspěvkem na péči).

Z hlediska výše příspěvku na péči se má u II. stupně zvýšit dávka z 5 000 Kč na 6 000 Kč a nově se má do zákona dostat zvýšení příspěvku na péči o 2 000 Kč, jde-li o péči o nezaopatřené dítě v rodině, jejíž rozhodný příjem je nižší než dvojnásobek částky jejího životního minima.

Z hlediska popsané situace jsme co do čerpání příspěvku na péči v situaci:

a) současná právní úprava

Po narození dítěte budete čerpat rodičovský příspěvek na mladší dítě, zatímco sociální příplatek bude náležet na starší dítě. K souběhu dávek u jednoho dítěte by došlo až poté, pokud byste po vyčerpání nároku u nejmladšího dítěte pokračovali v čerpání rodičovského příspěvku na starší dítě.

b) nová právní úprava

Po narození dítěte budete čerpat rodičovský příspěvek na mladší dítě, zatímco sociální příplatek bude náležet na starší dítě. Opět zde nedojde k tomu, že by došlo k souběhu dávek u jednoho dítěte. Po vyčerpání nároku u nejmladšího dítěte nebude přicházet v úvahu, abyste pokračovali v čerpání rodičovského příspěvku na starší dítě, vzhledem k jeho zdravotnímu postižení. Na druhou stranu by nová právní úprava umožňovala zvýšení příspěvku na péči o 2 000 Kč, pokud by příjem Vaší rodiny nedosahoval dvojnásobku jejího životního minima.

Samozřejmě nelze vyloučit ani to, že v mezičase dojde k dalším změnán výše zmiňované právní úpravy.

V případě potřeby svůj dotaz doplňte nebo upřesněte.

S pozdravem,

Ondřej Načeradský, Občanská poradna o.s. Společnou cestou.