Společnou cestou -

Dobrý den,

nejsem si zcela jist, jaké výhody má Vaše okolí na mysli a nemohu na základě Vašeho popisu ani přesněji posoudit, jaký je Váš aktuální zdravotní stav. Pokusím se nicméně nastínit, jaký je aktuální systém "výhod" pro osoby se zdravotním znevýhodněním. Oproti minulosti došlo k značným zjednodušením, takže není myslím příliš obtížné získat představu o fungování systému.

Pomineme-li problematiku invalidních důchodů, řešíme v zásadě tyto okruhy:

A) příspěvek na péči B) příspěvek na mobilitu C) příspěvek na zvláštní pomůcku D) výpůjčka zvláštní pomůcky E) průkaz osoby se zdravotním postižením

Nyní podrobněji k jednotlivým bodům.

A) příspěvek na péči

Tento příspěvek je zvláštní dávkou sloužící k nákupu sociálních služeb či k úhradě osobní péče poskytované jinou osobu. Jde tedy o dávku účelově vázanou a tyto prostředky není možné vynaložit na jiné životní potřeby.

Dávka se přiznává na základě toho, že žadatel vzhledem ke svému dlouhodobě nepříznivému zdravotnímu stavu potřebuje pomoc se zvládáním základních životních potřeb, nebo-li potřebuje sociální službu či péči jiné osoby.

Posuzování nároku se oproti minulosti notně zjednodušilo a v současnosti se hodnotí toliko deset základních životních potřeb:

a) mobilita, b) orientace, c) komunikace, d) stravování, e) oblékání a obouvání, f) tělesná hygiena, g) výkon fyziologické potřeby, h) péče o zdraví, i) osobní aktivity, j) péče o domácnost.

Dávka se přiznává podle toho, kolik z těchto základních životních potřeb žadatel bez pomoci nezvládá. U osob starších 18 let nám vychází počty takto:

a) 3-4 nezvládnuto = stupeň I (lehká závislost), b) 5-6 nezvládnuto = stupeň II (středně těžká závislost), c) 7-8 nezvládnuto = stupeň III (těžká závislost), d) 9-10 nezvládnuto = stupeň IV (úplná závislost).

Z výše uvedeného tedy plyne, že v případě nezvládání "pouze" dvou základních životních potřeb nárok na příspěvek na péči nevzniká.

O příspěvku v současnosti rozhoduje místně příslušné pracoviště Úřadu práce.

B) Příspěvek na mobilitu

Mobilita se řeší i u příspěvku na péči. Pokud však příspěvek na péči řeší např. to, že žadatel potřebuje mít průvodce, příspěvek na mobilitu řeší náklady na jízdné či na pohonné hmoty.

Příspěvek se poskytuje osobě starší jednoho roku, která není schopna zvládat základní životní potřeby v oblasti mobility nebo orientace, pokud:

- se opakovaně v kalendářním měsíci dopravuje nebo je dopravována

a

- NEJSOU jí poskytovány pobytové sociální služby v domově pro osoby se zdravotním postižením, v domově pro seniory, v domově se zvláštním režimem nebo ve zdravotnickém zařízení ústavní péče.

Dávka je nezávislá na příspěvku na péči, ale pokud se již v řízení o příspěvku na péči shledalo, že žadatel bez pomoci nezvládá mobilitu či orientaci, nemusí se tyto skutečnosti zkoumat u této dávky znova, takže se tím řízení podstatně zjednoduší (samotné dopravování stačí doložit čestným prohlášením, není nutné přikládat jízdenky).

Opět rozhoduje Úřad práce.

C) příspěvek na zvláštní pomůcku

Jak název napovídá, jde opět o účelovou dávku, která má žadateli pomoci s pořízením pomůcky, kterou si vyžaduje jeho zdravotní stav (např. pořízení vodícího psa u osoby nevidomé).

Nárok na zvláštní pomůcku má osoba, která má těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí nebo těžké sluchové postižení anebo těžké zrakové postižení charakteru dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu.

Spočívá-li pomůcka v pořízení motorového vozidla, je okruh oprávněných osob upraven samostatně. Nárok zde má osoba, která má těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí anebo těžkou nebo hlubokou mentální retardaci charakteru dlouhodobě nepříznivého zdravotního stavu.

Příloha k zákonu č. 329/2011 Sb., pak konkrétně vyjmenovává zdravotní postižení odůvodňující přiznání příspěvku na zvláštní pomůcku a naopak zdravotní stavy vylučující jeho přiznání (respektive vylučující některé druhy pomůcek).

Opět rozhoduje Úřad práce.

D) výpůjčka zvláštní pomůcky

Je výslovně vyloučeno, aby se příspěvek na zvláštní pomůcky poskytl na pořízení stropního zvedacího systémů, schodišťové plošiny či schodolezu.

V těchto případech však může Úřad práce tyto pomůcky poskytnout osobě starší 3 let, která má těžkou vadu nosného nebo pohybového ústrojí (podrobnosti opět v příloze výše citovaného zákona č. 329/2011 Sb.), na základě smlouvy o výpůjčce (vybavení se "půjčí" bezplatně, ale žadatel musí hradit náklady na provoz, opravy, údržbu i revize).

Je rovněž na žadateli, aby si zajistil instalaci vypůjčené pomůcky, nicméně zde zákon umožňuje vzhledem k majetkové situaci přiznat příspěvek na instalaci.

E) průkaz osoby se zdravotním postižením

V současnosti se již nevydávají mezi lidmi "zažité" průkazy TP, ZTP a ZTP/P, což byly tzv. průkazy mimořádných výhod (pro každý stupeň byl určen okruh výhod pro držitele).

Již vydané průkazy zůstávají v platnosti (maximálně do 31.12.2015) a budou toliko postupně vyměněny za zvláštní typ sKarty (http://www.csas.cz/banka/nav/osobni-finance/skarta/o-produktu-d00017983).

Nový žadatel si však již nemůže žádat o "průkaz mimořádných výhod", ale musí si požádat o "průkaz osoby se zdravotním postižením" (dále zkráceně "průkaz OZP").

Nejde jen o slovíčkaření v názvu, ale také se mění způsob přiznání průkazu. Průkaz je navázán na podmínky pro přiznání příspěvku na péči a proto je nyní typické, že je vydán v souvislosti s přiznáním příspěvku na péči, i když teoreticky je samozřejmě možné, aby se žadatel rozhodl, že chce od Úřadu práce přiznat pouze průkaz a nikoliv příspěvek na péči (byť splňuje podmínky pro jeho přiznání).

Základní dělení je následující a to podle stupně závislosti (viz. výklad o příspěvku na péči):

I. stupeň (lehká závislost) = TP II. stupeň (středně těžká závislost) = ZTP III. a IV. stupeň (těžká a úplná závislost) = ZTP/P

Z tohoto dělení však existuje výjimka - osobě s I. či II. stupněm závislosti se přizná ZTP/P pokud nezvládají mobilitu nebo orientaci, vyjma případu nezvládání mobility nebo orientace z důvodu úplné nebo praktické hluchoty u osob starších 18 let, kterým se přizná "jen" ZTP.

Seznamy výhod podle jednotlivých typů průkazu OZP naleznete např. na: http://portal.mpsv.cz/soc/dzp/prukaz.

V případě potřeby svůj dotaz doplňte či upřesněte.

S pozdravem,

Ondřej Načeradský, Občanská poradna o.s. Společnou cestou.