Společnou cestou -

Dobrý den, odpovídám na Váš email, ve kterém se ptáte, zda po ukončení pracovního poměru budete mít nárok na výplatu podpory v nezaměstnanosti. Z Vámi zaslaného dotazu vyplývá, že z důvodu posouzení Vašeho dítěte jako dítěte dlouhodobě zdravotně postiženého nebo dlouhodobě těžce zdravotně postiženého, je Vám dosud vyplácen rodičovský příspěvek. Zároveň čerpáte neplacené volno (o rodičovskou dovolenou jít nemůže - ta je maximálně do tří let věku dítěte) z důvodu péče o nezletilé dítě, se kterým zaměstnavatel patrně souhlasil. Vy jste v předchozím roce nastoupila zpět do práce (předpokládám, že k původnímu zaměstnavateli, u kterého jste pracovala před nástupem na mateřskou dovolenou) následně jste onemocněla a čerpala nemocenskou. Nyní v zaměstnání nejste, zároveň ale tento pracovní poměr ukončen nebyl. Pochopila jsem, že výplata rodičovského příspěvku je limitována dosažením 5. roku věku dítěte. Do té doby je Vám patrně přiznán nebo právě tehdy bude znovu posuzován zdravotní stav Vašeho dítěte. Do tohoto data máte patrně sjednáno již výše zmíněné neplacené volno z důvodu péče o nezletilé dítě. Následně chcete patrně pracovní poměr ukončit. Výše podpory v nezaměstnanosti a její výplata se bude odvíjet od několika faktorů. Předpokladem pro její výplatu, je splnění splnit několika podmínek, které, upravuje zákon č. 435/2004 Sb. o zaměstnanosti. Jednou ze stěžejních podmínek je, že uchazeč o zaměstnání vykonával v délce alespoň 12 měsíců v rozhodném období, tj. poslední 3 roky, zaměstnání nebo jinou výdělečnou činnost zakládající povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a získal tak alespoň 12 měsíců důby důchodového pojištění. Jinými slovy byl zaměstnán na základě pracovního poměru nebo dohody o pracovní činnosti a měl "aktivní" pojištění - zaměstnavatel za něj odváděl pojistné, zaměstnanec byl na nezaviněné nemocenské atd. Pokud by byla tato podmínka splněna, počítá se podpora z posledního zaměstnání.

Procentní sazba podpory v nezaměstnanosti by byla vypočítana z čistého průměrného výdělku z posledního zaměstnání, přičemž by činila první 2 měsíce podpůrčí doby 65 %, další 2 měsíce podpůrčí doby 50 % a po zbývající podpůrčí dobu 45 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. Ve Vašem případě by Vám byla podpora v nezaměstnanosti vyplácena v délce 5 měsíců.

V případě že tato podmínka není splněna, je zkoumáno, zda ji může nahradit splnění tzv. náhradní doby zaměstnání, do které je mj. řazena i péče o dítě ve věku do 4 let nebo osobní péče o fyzickou osobu, která se podle zvláštního právního předpisu považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické sooby ve stupni II (středně těžká závislost), ve stupni III (těžká závislost) nebo ve stupni IV (úplná závislost) či o osobu do deseti let, která se považuje za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni I (lehká závislost) - neřeším další náhradní doby typu výkon dobrovolnické služby, invalidní důchod třetího stupně atd.

Jestliže je podmínka 12 měsíců splněna až díky započtení náhradní doby, zjišťuje se, zda evidenci na úřadu práce bezprostředně předcházelo zaměstnání nebo náhradní doba.

Pokud byste těsně před zaevidováním na úřadu práce pracovala u svého původního zaměstnavatele např. v rámci výpovědní doby, byla by procentní sazba podpory v nezaměstnanosti vypočítana z čistého průměrného výdělku z posledního zaměstnání (viz výše).

Za předpokladu že by evidenci na úřadu práce předcházela náhradní doba, byla by Vám podpora v nezaměstnanosti stanovena za první 2 měsíce ve výši 0,15násobku, další 2 měsíce ve výši 0,12násobku a po zbývající podpůrčí dobu 0,11násobku průměrné mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí kalendářního roku předcházejícího kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o tuto podporu. V tuto chvíli samozřejmě není známa výše průměrné mzdy v Národním hospodářství, ze které by byla podpora počítána v roce 2011, nicméně v současnosti jde o částky do cca 3,5 tisíce Kč. Nelze vyloučit ani další variantu: bezprostředně před evidencí na úřadu práce nepůjde ani o dobu pojištění ani o náhradní dobu. Pokud Vaše dítě není považováno za osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby ve výše uvedených stupních (tj. nejste příjemcem příspěvku na péči) a vzhledem k věku nemůže jít k 16.3. ani o péči o dítě do čtyř let, může v případě, kdy k splnění podmínky 12 měsíců potřebujeme započítat i náhradní dobu, nastat situace, kdy budeme muset jít zpátky v čase a hledat co bylo poslední činností - náhradní doba (např. se vrátíme až ke čtvrtým narozeninám dítěte, aniž bychom v mezičase našli úsek, který by bylo možné považovat za dobu pojištění).

Pro představu uvedu příklad: Matka pečuje o dítě, které je starší 4 let. Dítěti však není přiznán příspěvek na péči tj. není posuzováno jako osoba závislá na péči jiné osoby. Pokud matka bude po dovršení 4 let věku dítěte alespoň měsíc pracovat (nemusí se jednat o dobu těsně před evidencí na úřadu práce), bude jí počítána podpora v nezaměstnanosti ve vyšší výměře. Důvodem bude, že doba po 4. roku dítěte již není počítána jako náhradní doba tzn. při výpočtu podpory se zjišťuje, zda žádosti o podporu předcházela nějaká náhradní doba nebo výdělečná činnost a protože doba péče o dítě zde již není náhradní dobou, "ignoruji" dobu péče o dítě mezi čtvrtým a pátým rokem života a vrátím se třeba až k tomu, že jste chvíli po třetích narozeninách dítěte pracovala.

V dotazu neuvádíte přesná data, ale pokud Vás chápu tak jste po čtvrtých narozeních dítěte byla nějakou dobu v pracovní neschopnosti, tři dny pracovala, posléze nastoupila na ošetřování dítěte a nakonec jste se zřejmě dohodla na poskytnutí neplaceného volna. Pokud by nebyl důvod započítat současnou péči o dítě jako náhradní dobu (Vaše dítě není podle zákona o sociálních službách považováno za osobu závislou na péči jiné osoby - nemá přiznán příspěvek na péči), zřejmě by u Vás jako poslední činnost vycházala pracovní činnost (respektive čerpání nemocenské - až na vyjímky se posuzuje jako "plnohodnotná" doba důchodového pojištění) a tudíž by Vám bylo na místě vyplatit podporu počítanou z výdělku v posledním zaměstnání. V opačném případě (v současnosti jde o náhradní dobu, či jsme špatně pochopili dotaz a ve skutečnosti jste po čtvrtých narozeninách nezískala "skutečnou" dobu důchodového pojištění) by pro Vás bylo výhodnější ukončit pracovní poměr tak, abyste po skončení péče o dítě ještě chvíli pracovala (jinak by se jako poslední činnost posoudila doba péče o dítě a Vy byste získala jen minimální podporu).

Je nicméně nutné upozornit, že výkladová praxe úřadů práce je někdy dosti rozdílná a tudíž nelze vždy garantovat, jak se "Vaše" úřednice rozhodne zákon vykládat - v případě zájmu se můžete informovat a v případě nesouhlasu s rozhodnutím odvolat.

V případě potřeby se na nás můžete kdykoliv znovu obrátit. S pozdravem

Petra Křížová a Ondřej Načeradský, Občanská poradna o. s. Společnou cestou