Společnou cestou -

Dobrý den,

pro pochopení situace je třeba pochopit dvě základní pravidla určující pro výši podpory v nezaměstnanosti.

1) Zkoumá se, zda máte v posledních třech letech 12 měsíců doby důchodového pojištění (můsí jít skutečně o "dobu" nestačí zde "náhradní doba"), teprve pokud nemáte dostatek doby pojištění, začíná se zkoumat kolik máte náhradní doby zaměstnání (což je mimo jiné péče o dítě do 4 let věku dítěte).

Nebudete-li si přivydělávat, nebudete mít v případě skončení pracovního poměru po návratu z rodičovské dovolené 12 měsíců doby důchodového pojištění (pravděpodobně budete mít po skončení dovolené max. 2-3 měsíce než uplyne výpovědní lhůta). Nárok na podporu Vám vznikne díky započtení náhradní doby zaměstnání (péče o dítě), ale následně začne úřad zkoumat, zda náhodou nebyla doba péče o dítě (náhradní doba) Vaší poslední činností před tím, než jste se zaregistrovala na úřadě práce. Dojde-li k závěru, že Vaší poslední činností byla skutečně péče o dítě, přiznává Vám pouze minimální podporu - počítá se zvláštním procentem z národního průměru, v roce 2011 jde o částky 3 499 Kč (první dva měsíce) 2 799 Kč (třetí a čtvrtý měsíc) a 2 566 Kč (pátý měsíc - osobám do 50let se podpora vyplácí po dobu pěti měsíců).

Pokud už tudíž nesplníte podmínku získání 12 měsíců doby důchodového pojištění, je třeba pohlídat, abyste se po ukončení péče o dítě vrátila ještě do zaměstnání a jako poslední činnost vykonávaná před registrací se Vám uznala Vaše práce.

2) Pro určování výše podpory je rozhodující průměrný výdělek z posledního zaměstnání. Zvláštní pravidla platí v případě, kdy poslední zaměstnání nezakládalo dobů důchodového pojištění (např. DPP). Sice se tedy zkoumá období tří let a v těchto třech letech musíte doložit 12 měsíců doby důchodového pojištění nebo náhradní doby zaměstnání, ale pro výši podpory to již nemá význam. Pokud byste 35 měsíců pracovala v zaměstnání A a pak šla na jeden měsíc do zaměstnání B, přizná se Vám podpora podle příjmu ze zaměstnání B. Toto může být výhoda i nevýhoda. Rozhodně není dobré skončit pracovní poměr ve kterém vyděláváte rozumné peníze a pak jít pracovat na měsíc na DPČ za 3 000 Kč měsíčně (jde již o dost vysokou částku, aby vznikla účast na důchodovém pojištění, ale je jasné, jak vysoká bude podpora počítaná z této částky - z čistého průměru 65 % první dva měsíce, 50 % třetí a čtvrtý měscí a pátý měsíc 45 %. Ve výsledku byste měla ještě méně než u výše uvedené "minimální" podpory. Stejně nepříjemné by bylo, pokud by člověk zapoměl přivýdělek ukončit před skončením pracovního poměru (opět by se jako poslední zaměstnání hodnotí dotčený přivýdělek).

Přivýdělku zde nic nebrání - je na Vás zda zvládnete pracovat i řádně zajišťovač péči o dítě (dítě může hlídat jiná zletilá osoba, ale nesmí jít o kolektivní peči - školky a obdobná zařízení jsou povolena jen v omezeném rozsahu). Není nijak omezeno, jestli budete pracovat v pracovním poměru (PP) či na základě dohody o pracovní činnosti (DPČ) nebo dohody o provedení práce (DPP). Každá varianta má své výhody i nevýhody - např. u DPP se platí jen daň zpříjmu, takže jde o relativně "čisté peníze" (malý rozdíl mezi hrubou a čistou odměnou), ale na druhé straně se Vám tento příjem nezapočítává pro účely pojištění ani pro nároky na podporu.

V okamžiku, kdy budete mít 12 měsíců doby důchodového pojištění, nemusíte v zásadě řešit, jak přesně proběhne skončení pracovního poměru. Nicméně se i tak neuškodí informovat na místně příslušném úřadu práce - už jsem viděl opravdu různé varianty výkladu a pokud by úřad chtěl, abyste se i v tomto případě např. alespoň na jeden den vrátila do práce, je mu jednodušší vyhovět, než pak řešit odvolací řízení, jelikož došli k závěru, že Vám jako poslední výdělek budou počítat např. DPČ, kterou jste sice ukončila měsíc před skončením pracovního poměru, ale jde časově o poslední získanou dobu důchodového pojištění.

Jak je to tedy vlastně s pracovním poměrem?

Pokud pracovní poměr trvá, má zaměstnavatel po skončení rodičovské dovolené povinnost přidělovat Vám práci podle pracovní smlouvy a Vy jste ji pak povinna vykonávat. Nemusí jít tedy o přesně stejnou práci, ale musí se "vejít" do toho, jak přesně či obecně byla práce určena v pracovní smlouvě. Nemůže-li Vám zaměstnavatel takovou práci přidělit, jde o překážku v práci na jeho straně a musí Vám vyplácet náhradu mzdy.

Na tomto jsou v zásadě nezávislé otázky možnosti výpovědi - zaměstnavatel Vám může dát výpověď, ale výpovědním důvodem není samo o sobě to, že pro Vás nemá práci. O výpovědní důvod půjde až v okamžiku, kdy nemá práci odpovídající smlouvě z některého ze zákonných důvodů - stěhování nebo rušení zaměstnavatele nebo jeho části, či organizační změny v jejichž důsledku jste nadbytečná (např. počet pozic účetních klesl u zaměstnavatele z 5 na 3 - zaměstnavatel si může vybrat, které dvě z těchto účetních propustí).

Na druhu výpovědního důvodu záleží mimo jiné to, kdy Vám zaměstnavatel smí dát výpověď. Pokud by šlo o "obyčejnou" výpověď pro nadbytečnost, může Vám ji zaměstnavatel dát až po Vašem návratu z rodičovské dovolené a pracovní poměr skončí nejdříve uplynutím dvouměsíční výpovědní lhůty (počítá se až od začátku dalšího měsíce a smluvně lze dohodnout i delší výpovědní lhůtu). V praxi to znamená, že Vám zaměstnavatel musí ještě na 2-3 měsíce najít práci odpovídající pracovní smlouvě, nebo Vám po tuto dobu platit náhradu mzdy aniž byste odváděla nějakou práci.

Toto je pro zaměstnavatele samozřejmě nepříjemné, takže se může pokusit situaci řešit dohodou. Dohoda může spočívat jak ve změně pracovního poměru (budete konat jinou práci, na jiném místě atd.) tak v jeho skončení. U skončení pracovního poměru dohodou je třeba pamatovat na uvedení důvodu dohody (bezdůvodné ukončení pracovního poměru znamená nižší podporu) a pokud nemáte přivýdělkem získaných 12 měsíců doby důchodového pojištění i na to, že se potřebujete alespoň na chvíli vrátit do zaměstnání, aby toto zaměstnání bylo poslední vykonávanou činností.

Jak dlouhý musí být takovýto návrat? Podle našeho výkladu zákona záleží čistě na pořadí, takže může jít třeba i jen o jeden den, pokud bezprostředně předchází registraci na úřadu práce. Výkladová praxe některých úřadů práce se však liší, takže v případě potřeby se je lepší informovat na to, jak by si dotčenou věc vyložil místně příslušný úřad (je-li to možné, je jednodušší úřadu vyhovět, pokud to možné není, musíte počítat s tím, že se bude nutné odvolávat).

Na závěr si nechávám otázku případného odstupného a podpory v nezaměstanosti. Přiznáním podpory nezaniká nárok na podporu, ale podporu je možné vyplácet až po uplynutí doby odpovídající odstupnému. Dostanete-li odstupné ve výši trojnásobku průměrného výdělku (zákonné minimum u zmíněné výpovědi pro nadbytečnosti), první tři měsíce po skončení pracovního poměru nemůžete čerpat podporu, ale následně můžete začít čerpat podporu v plném rozsahu (u osoby do 50 let 5 měsíců).

V případě potřeby svůj dotaz upřesněte nebo doplňte.

S pozdravem,

Ondřej Načeradský, Občanská poradna o.s. Společnou cestou.