Společnou cestou -

Dobrý den,

definici příhraničního pracovníka (pendlera) pro účely sociálního zabezpečení, upravuje Nařízení Evropského parlamentu a Rady č. 883/2004, o koordinaci systémů sociálního zabezpečení, a to takto:

„příhraničním pracovníkem“ se rozumí každá osoba zaměstnaná nebo samostatně výdělečně činná v určitém členském státě, která má bydliště v jiném členském státě, do něhož se zpravidla vrací denně nebo alespoň jednou týdně.

Podle této definice není rozhodné, zda pracujete v jiném členském státě na jednom místě nebo jste vysílán i do jiných zemí, ale že jste v členském státě zaměstnán a že máte bydliště v odlišném členském státě, do něhož se pravidelně vracíte. Státem bydliště se zde nerozumí stát kde máte "trvalý pobyt" či jehož jste občanem, ale stát, ve kterém máte tzv. střed zájmů - jedná se o svébytný pojem používaný v rámci evropského práva, kdy jde o to, že dotčená osoba má v určitém státu soustředěny své zájmy (rodina, mimopracovní aktivity, charitativní činnost...) přičemž nutně nemusí jít o stát jejího trvalého pobytu, občanství či místa výkonu práce (k tomuto např. příslušná pasáž na https://portal.mpsv.cz/eures/u1/koodavnez).

Pokud jde o zdravotní pojištění, tak pro "pendlery" platí relativně specifický režim. "Klasicky" je osoba pracující v EU pojištěna ve státě výkonu výdělečné činnosti, přičemž v ostatních členských státech může čerpat pouze nezbytnou zdravotní péči. Pendleři však mají režim výhodnější - mohou čerpat plnou péči jak ve státě pojištění, tak ve státě bydliště. K tomuto je třeba české zdravotní pojišťovně doložit účast na zdravotním pojištění v zemi výkonu práce, a to prostřednictvím formuláře S1 (dříve E106). Tento formulář obdržíte u německé zdravotní pojišťovny, je třeba jej předložit Vaší poslední české zdravotní pojišťovně, která Vám vystaví Potvrzení o registraci. S tímto potvrzením budete dokládat při návštěvě českého lékaře svou účast na zdravotním pojištění. Více informací lze najít na stránkách http://portal.gov.cz/portal/obcan/situace/224/228/4797.html .

Nevím, zda Vaše informace o tom, že nemáte nárok na přídavky na děti z českého systému vychází z Vašeho posouzení situace nebo zda Vám to sdělil příslušný úřad práce, který o dávkách rozhoduje a na základě čeho k danému závěru došel. Řešíme-li koordinaci rodinných dávek v EU, je třeba vždy nejprve určit, pod který státní systém spadáte. Vyjdeme-li z toho, že manželka pracuje v ČR a Vy pracujete v Německu, použijeme jako rozhodující kritérium bydliště dětí, což je ČR. V základu tudíž máte spadat pod systém rodinných dávek v ČR, přičemž podpůrně (doplatek rozdílu) lze případně žádat v Německu, které však nemusí rodinné dávky přiznat, pokud je pro ně rozhodující bydliště dítěte.

Vyjdeme-li z toho, že nebyl problém v tom, že by Vás Úřad práce nepovažoval za osoby spadající pod český systém, mohl samozřejmě dojít k závěru, že dávky nedostanete pro to, že nesplňujete podmínky dané českými předpisy - např. nevznikl nárok na výplatu přídavků vzhledem k výši Vašich příjmů.

Zda máte nárok na podobnou dávku z německého systému rodinných dávek, nejsme schopni přesně posoudit. Podle informací na webových stránkách http://www.eures-triregio.eu/familienleistungen-262.html jsou vypláceny rodinné přídavky v Německu pouze v situaci, kdy jeden z rodičů nepracuje a stará se o děti. Pokud však pracují oba rodiče, pak se nárok na rodinné dávky posuzuje v zemi, kde žije dítě. Doporučuji však ověřit tuto informaci u příslušného úřadu v Německu, jelikož problematice konkrétních dávek v jiných členských zemích se nevěnujeme.

Užitečné informace k pobytu a výkonu práce v Německu lze najít na http://portal.mpsv.cz/eures/podminky/nemecko/ .

S přáním hezkého dne

Kateřina Čočková

za Občanskou poradnu Společnou cestou